山東省粉煤灰、煤矸石綜合利用暫行辦法［失效］

第一條 為促進粉煤灰、煤矸石的綜合利用，保護土地資源和自然環境，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 省內各有關單位都應遵循排放、利用、治理相結合的原則，積極開展粉煤灰、煤矸石的綜合利用工作。

第三條 凡新建、擴建或改建火力發電廠、煤礦，都必須做到粉煤灰、煤矸石利用的配套工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投產�，F有電廠、煤礦應在三年內停止向河流、湖泊、海洋排放粉煤灰、煤矸石。

第四條 粉煤灰、煤矸石排放單位應在排放設施、供應辦法及運輸、裝卸等方面為利用單位提供方便。未經加工的粉煤灰、煤矸石一律無償使用，任何單位或個人不得向使用單位收取或變相收取費用；經過加工的粉煤灰、煤矸石的收費額，應本著利用單位利益大于供應單位利益的原則，由供需雙方協商確定。

第五條 粉煤灰、煤矸石排放、利用單位應與有關科研設計單位密切合作，研究解決生產、應用中的科學技術問題，不斷擴大綜合利用領域。為利用粉煤灰、煤矸石及粉煤灰、煤矸石建材制品創造條件。建材生產單位和建筑施工單位利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，必須嚴格按照有關規定進行生產、施工，保證產品質量和工程質量。

第六條 利用粉煤灰、煤矸石生產磚瓦，摻用量占30％以上的在1992年前，免征增值稅；摻用量占10％以上、不足30％的，減半征收增值稅；摻用量不足10％的，不予減免增值稅。生產其它產品，納稅有困難的，按規定報經批準，可以給予減免稅照顧。

第七條 為改善環境，合理使用資源，企業用自籌資金（包括貸款）建設粉煤灰、煤矸石綜合利用項目，免征建筑稅。

由企業自籌資金（包括貸款）建設的粉煤灰、煤矸石綜合利用項目，從投產之日起，具備獨立核算條件、獨立計算盈虧的生產廠、分廠和車間等，五年內免征所得稅和調節稅；投產五年后納稅仍有困難的，經財稅部門審查批準，可繼續減免所得稅和調節稅。

貸款部分可用該項目新增利潤在繳納所得稅前還款。

第八條 運送粉煤灰、煤矸石并裝有固定設施的專用運輸車輛，經交通部門審核，可適當給予減免養路費照顧。

第九條 建筑安裝施工企業（包括混凝土攪拌站、筑路拌合料場等），利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，在保證工程質量的前提下節約的費用，經企業主管部門會同財稅部門核準，全部留給企業，主要用于發展生產，并可按規定從中提取節約獎。

第十條 現有的粘土磚瓦廠（窯），應積極利用粉煤灰、煤矸石生產磚瓦等建筑材料。在距電廠、煤礦及粉煤灰、煤矸石堆存處運輸距離十五公里范圍內，一律不準新建、擴建粘土磚瓦廠（窯）；在運輸距離十五公里以外新建、擴建粘土磚瓦廠（窯）的，一般不得占用可耕地。因特殊情況需要占用可耕地的，應嚴格按有關規定辦理用地手續。

第十一條 省內建立資源綜合利用發展基金，用于粉煤灰、煤矸石的綜合利用，以改善和保護自然環境。

資源綜合利用發展基金免征增值稅、所得稅、調節稅。

第十二條 資源綜合利用發展基金的來源如下：

（一）電廠向灰場排灰，扣除本廠利用的部分，每噸交付二角。新建灰場、矸石場占用可耕地的，每畝加付一千元。

（二）所有粘土磚瓦廠（窯），每生產一塊粘土實心磚瓦，交付5厘。新占用可耕地的，每畝加付一千元；

（三）筑路、筑壩取土占用可耕地，距離粉煤灰、煤矸石堆存處七公里范圍內的，每畝交付八百元，路基、壩基用地除外。

第十三條 資源綜合利用發展基金的收取辦法，由省資源綜合利用領導小組組織有關部門制定。

第十四條 資源綜合利用發展基金收取后，60％留市地資源綜合利用領導小組辦公室，40％上繳省資源綜合利用領導小組辦公室，并設立專戶，�？顚Ｓ�。

第十五條 資源綜合利用發展基金的用途如下：

（一）興建粉煤灰、煤矸石綜合利用基本建設項目和技術改造項目的補助；

（二）利用粉煤灰、煤矸石筑路、筑壩、筑港、廢礦坑回填整復等工程的運輸補助；

（三）利用粉煤灰、煤矸石制造的新型墻體材料的推廣應用、科學研究、科技開發、技術咨詢服務等方面的補助；

（四）粉煤灰、煤矸石綜合利用的先進單位和個人的獎勵。

第十六條 各市地各有關部門可根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法由省經濟委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自一九八九年一月一日起施行。